Tra innovazione e responsabilità: l’AI alla prova degli appalti pubblici

Negli ultimi anni l’Intelligenza Artificiale è entrata nel dibattito pubblico come una leva capace di semplificare processi complessi, ridurre i carichi amministrativi e migliorare l’uso delle informazioni. Allo stesso tempo, soprattutto nel settore degli appalti pubblici, il suo utilizzo solleva interrogativi legittimi: chi decide davvero? Come si garantiscono trasparenza, controllo e responsabilità?

Tra opportunità e timori, il tema non è se utilizzare o meno l’AI, ma come e a quali condizioni integrarla in contesti regolati, sensibili e ad alta responsabilità come quelli delle procedure di affidamento.

È in questo equilibrio tra innovazione tecnologica e presidio umano che si collocano i chiarimenti forniti da AgID sull’uso delle tecnologie emergenti nelle Piattaforme di Approvvigionamento Digitale (PAD).

Chiarimenti AgID sull’uso di tecnologie emergenti nelle Piattaforme PAD

La Determinazione AgID n. 267/2025 aggiorna i requisiti tecnici e le modalità di certificazione delle Piattaforme di Approvvigionamento Digitale (PAD), previsti dall’art. 26 del Codice dei contratti pubblici.

Il provvedimento interviene sul quadro regolatorio delle piattaforme di e-procurement pubblico, definendo condizioni, requisiti e ambiti di applicazione per il loro utilizzo da parte delle amministrazioni.

Un quadro regolatorio di riferimento per le PAD

Le nuove regole tecniche aggiornano il perimetro entro cui le Piattaforme di Approvvigionamento Digitale devono operare, definendo requisiti di conformità normativa, sicurezza, interoperabilità e tracciabilità dei processi.

Questo assetto costituisce il contesto entro cui AgID colloca anche i chiarimenti sull’eventuale utilizzo di tecnologie emergenti, senza introdurre nuovi modelli operativi per le stazioni appaltanti.

Tecnologie emergenti nelle PAD: ambito di utilizzo chiarito

All’interno di questo impianto, AgID fornisce chiarimenti di carattere generale sull’eventuale impiego di tecnologie emergenti, tra cui l’Intelligenza Artificiale (IA), nei processi gestiti dalle PAD.

Tali strumenti sono considerati ammissibili esclusivamente come supporto alle attività amministrative e istruttorie, senza incidere sulla titolarità delle decisioni.
A titolo esemplificativo, possono affiancare:

• l’analisi informativa dei dati;
• il monitoraggio dei flussi procedurali;
• il controllo della completezza e coerenza documentale;
• il supporto conoscitivo alle valutazioni.

La determinazione non introduce obblighi di adozione né indicazioni applicative vincolanti sull’uso di tali tecnologie.

Condizioni essenziali: ruolo umano e garanzie di trasparenza

L’eventuale utilizzo di sistemi algoritmici all’interno delle PAD resta subordinato al rispetto di condizioni non derogabili, tra cui:

• controllo umano effettivo sui processi decisionali;
• comprensibilità e verificabilità delle funzionalità utilizzate;
• tracciabilità delle operazioni e delle informazioni trattate;
• assenza di automatismi decisionali o effetti discriminatori.

Queste garanzie assicurano la coerenza con i principi di legalità, imparzialità e trasparenza che regolano gli appalti pubblici digitali.

Per una ricostruzione completa (provvedimento, requisiti tecnici, certificazione PAD, ruolo tecnologie emergenti nel quadro AgID), consulta l'approfondimento ISWEB

Il contributo di ISWEB e della piattaforma SmartPAD

In questo contesto normativo si colloca ISWEB, che con SmartPAD mette a disposizione una piattaforma di approvvigionamento digitale sviluppata in coerenza con il Codice dei contratti pubblici e con le regole tecniche AgID. SmartPAD supporta le stazioni appaltanti nella gestione delle gare, assicurando tracciabilità, sicurezza, conformità normativa e aggiornamento continuo.

👉 Per maggiori informazioni su SmartPAD e sulle Piattaforme di Approvvigionamento Digitale, è possibile contattare ISWEB.

FAQ – Tecnologie emergenti e Intelligenza Artificiale nelle PAD

1. L’Intelligenza Artificiale può essere utilizzata nelle Piattaforme di Approvvigionamento Digitale?
   Sì. Secondo i chiarimenti AgID, le tecnologie emergenti, inclusa l’Intelligenza Artificiale, possono essere utilizzate nelle PAD esclusivamente come strumenti di supporto alle attività amministrative e istruttorie.
2. L’uso dell’AI nelle PAD comporta decisioni automatizzate?
   No. L’AI non può in alcun caso sostituire il decisore umano. Le decisioni restano sempre in capo alla stazione appaltante, nel rispetto dei principi di responsabilità, imparzialità e legalità.
3. Quali attività possono essere supportate dall’AI nelle PAD?
   A titolo esemplificativo, l’AI può supportare:
   • analisi e organizzazione dei dati;
   • monitoraggio dei flussi procedurali;
   • verifica di completezza e coerenza documentale;
   • supporto informativo alle valutazioni istruttorie.
4. L’adozione di tecnologie emergenti nelle PAD è obbligatoria?
   No. La Determinazione AgID n. 267/2025 non introduce alcun obbligo di adozione né impone specifiche modalità operative alle stazioni appaltanti.
5. Quali condizioni devono essere rispettate per usare sistemi algoritmici nelle PAD?
   L’utilizzo è subordinato a condizioni non derogabili, tra cui:
   • controllo umano effettivo;
   • trasparenza e comprensibilità delle funzionalità;
   • tracciabilità delle operazioni;
   • assenza di automatismi decisionali e di effetti discriminatori.
6. Le nuove regole AgID modificano il ruolo delle stazioni appaltanti?
   No. Le regole tecniche aggiornano il quadro di conformità delle PAD, ma non alterano il ruolo, le responsabilità o i processi decisionali delle stazioni appaltanti.
7. In che modo le PAD devono garantire la trasparenza nell’uso dell’AI?
   Le piattaforme devono assicurare che le funzionalità utilizzate siano verificabili, documentate e tracciabili, consentendo sempre la ricostruzione delle operazioni e delle informazioni trattate.
8. SmartPAD è conforme ai chiarimenti AgID sulle tecnologie emergenti?
   Sì. SmartPAD è sviluppata in coerenza con il Codice dei contratti pubblici e con le regole tecniche AgID, garantendo controllo umano, tracciabilità, sicurezza e conformità normativa.